2020年,中國提出“雙碳”目標(biāo),不僅是對國際社會的莊嚴承諾,也是一場深刻的經(jīng)濟社會變革。如何正確理解“雙碳”目標(biāo)?“雙碳”目標(biāo)下,中國應(yīng)該如何發(fā)展綠色經(jīng)濟?29日,多位專家對這一議題進行深度解析。
當(dāng)天,由中國新聞社主辦的“中新財經(jīng)2021年會”在北京舉行,會議針對“‘雙碳’目標(biāo)下的綠色經(jīng)濟”話題進行討論。多位專家表示,“雙碳”目標(biāo)有助于推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,但需要科學(xué)對待目標(biāo)的實現(xiàn),把握好目標(biāo)實現(xiàn)的節(jié)奏,做好實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)路徑的科學(xué)研究。
中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、原環(huán)保部總工程師楊朝飛。 田雨昊 攝
中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、原環(huán)保部總工程師楊朝飛表示,環(huán)境保護將倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,環(huán)境保護的要求將幫助企業(yè)實現(xiàn)達標(biāo)排放、淘汰污染嚴重的設(shè)備。但從發(fā)達國家治理環(huán)境的經(jīng)驗看,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都會有一定的平臺期,環(huán)保的倒逼轉(zhuǎn)型需要把握好節(jié)奏?!爸耙恍┑胤降摹\動式’減排有點過急過猛,要有序、漸進推進,處理好環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系?!?/p>
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長李紀珍表示,“雙碳”目標(biāo)不僅是中國對世界的莊重承諾,更要意識到“雙碳”目標(biāo)對中國的產(chǎn)業(yè)變革、治理體系改革、人才培養(yǎng)都是一個很好的機會。此前中國出現(xiàn)的“拉閘限電”情況,是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律以及如何實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)還不清楚的表現(xiàn),中國在如何實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)上仍面臨著研究不足的痛點。
近日中央經(jīng)濟工作會議要求正確認識和把握“雙碳”目標(biāo),提出實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。要科學(xué)考核,防止簡單層層分解。
“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)離不開各行業(yè)的減排貢獻。對于金融行業(yè)對綠色經(jīng)濟的支持,中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示,近年來,中國綠色金融、綠色信貸實現(xiàn)了30%以上的快速增長,全社會開展了大量關(guān)于綠色金融的研討活動,從金融的角度已經(jīng)給予綠色經(jīng)濟很大支持。但要注意的是,金融支持“雙碳”目標(biāo)、綠色經(jīng)濟,不能一窩蜂、不能太著急,要科學(xué)考核、科學(xué)分層,避免“一刀切”的簡單主義、冒進主義,也要避免矯枉過正的保守主義。要通過金融手段實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)科學(xué)的資源配置。
對于建筑領(lǐng)域的減排,北京市建筑設(shè)計研究院有限公司董事長、總建筑師徐全勝表示,通過節(jié)能的技術(shù)方法可以將建筑能耗降到十分之一,創(chuàng)新科技在建筑減排上發(fā)揮著越來越重要的作用。但建筑減排也面臨著困難和瓶頸,比如建筑減排還缺乏精細化、一體化的設(shè)計,散熱、節(jié)水等還沒有統(tǒng)籌起來,建筑減排也需要與整體的城市、能源規(guī)劃統(tǒng)籌起來。
推動減排、保護環(huán)境,不僅依靠政府,考驗著政府的智慧,也要發(fā)揮市場的作用。發(fā)展綠色經(jīng)濟應(yīng)該如何發(fā)揮市場的作用、推動市場積極參與到減排之中?
楊朝飛表示,市場機制不僅對經(jīng)濟有決定作用,對環(huán)境保護也有決定作用。“僅靠政府投入是不可持續(xù)的,因為政府難以一直負擔(dān)大量的環(huán)保投入,依靠政府的環(huán)境治理也存在效率不足的問題?!?/p>
他表示,發(fā)揮市場機制推動環(huán)境治理的方法是多樣化的,比如,國外允許污水處理廠、垃圾焚燒廠合理盈利,以激勵企業(yè)處理更多的垃圾和污水;采取生產(chǎn)者責(zé)任延伸機制,即誰生產(chǎn)誰回收,這不僅因為生產(chǎn)者回收具有技術(shù)優(yōu)勢,也能倒逼企業(yè)進行生態(tài)設(shè)計,設(shè)計出更多利于回收的產(chǎn)品;推動綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色抵押等,通過市場手段全方位推動污染治理,以最小的投入實現(xiàn)最大的治污效果。
李紀珍表示,政府應(yīng)該通過補貼等政策給予市場一定的引導(dǎo),對企業(yè)來說,要看準技術(shù)發(fā)展趨勢,提高綠色經(jīng)濟的技術(shù)水平,適應(yīng)“雙碳”目標(biāo)、適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的未來趨勢。